Úloha štátu v dôchodkovom systéme
Ústava Slovenskej republiky stanovuje, že občan má právo prežiť udalosti spojené so sociálnymi rizikami dôstojne. Sociálne riziká majú štatistický charakter a preto ich ekonomické pokrytie je lacnejšie na kolektívnom základe ako na základe individuálnom. Preto jednu z rozhodujúcich úloh štátu v oblasti sociálneho systému je možné vymedziť nasledovne:
Zabezpečiť pre občanov dôstojné prežitie staroby a v prípade nastania udalostí spojených so sociálnym rizikom prostredníctvom vytvorenia ekonomických zdrojov v podobe konkurencie schopnej pracovnej sily, majetkových rezerv a príslušných služieb pri najnižších možných spoločenských nákladoch.
Je nevyhnutné správne identifikovať a legislatívne definovať úlohu štátu v sociálnom systéme, ktorá je iná v povinnom systéme, v ktorom štát zákonom určuje povinnú účasť a povinnosti a práva jeho účastníkov a iná v doborvoľnom systéme, v ktorom štát zákonom reguluje a stimuluje dobrovoľnú účasť a vymedzuje povinnosti a práva jeho účastníkov.
Úloha štátu nie je rovnaká a mení sa pri organizovaní :
- povinného systému sociálneho a dôchodkového zabezpečenia
- štátom stimulovaného a regulovaného dobrovoľného systému
- dobrovoľného, štátom regulovaného systému sporenia
Úloha štátu v povinom systéme je vymedzená v nasledovných javoch, spojených s vlastnosťami človeka:
- ochrana občanov pred tzv. miopiou občana
- ochrana občanov pred zneužitím ich úspor ostatnými občanmi - problém verejného statku
- zavedenie vyváženej úrovne solidarity
- problém čierneho pasažiera
- ochrana hodnoty investícií občana do povinného systému
V dobrovoľnom systéme má štát:
- úlohu ochrany individuálnych práv
- zaručiť, že služby na trhu nevťahujú občana do morálneho hazardu - občan neprijíma na seba riziká o ktorých nevie
- regulačnú a stimulačnú úlohu
Štátom stimulovaný a regulovaný systém predstavuje medzi stupeň medzi povinným a dobrovoľným systémom, kde štát ekonomickým stimulom v podobe úľavy na dani z príjmu vytvára podmienky pre formovanie vzťahu zamestnávateľ a zamestnanec.
